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欧盟公布《数据法案》草案

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2022223日,欧盟委员会正式公布《数据法案》(Data Act)草案全文,涉及数据共享、公共机构访问、国际数据传输、云转换和互操作性等方面规定,致力于保障数字环境的公平,推动数据市场发展,为数据创新提供机会,并使所有人更容易获得数据。

法案监管对象主要为互联网产品制造商、数字服务提供商和用户等。为了让数据共享和使用更加容易,法案将强制亚马逊、微软或特斯拉等科技巨头分享更多数据。

该法案主要内容包括:

1)允许联网设备的用户访问由其产生的数据(通常仅由制造商采集)并向第三方分享这些数据,以便提供售后或其他数据驱动的创新服务。这将不断激励制造商继续投资高质量数据生成。

2)防止企业滥用数据共享合同,以帮助平衡中小企业的谈判权力。法案将保护中小企业免受强势一方强加的不公平合同条款的影响。欧委会还将制定标准化的合同条款,确保数据共享合同的公平。

3)私营部门在紧急情况下向公共部门提供所持数据,特别是在发生公共紧急事件或在法律授权的情况下。需要有数据洞察力来快速和安全地做出反应,同时尽量减少企业的负担。

4)新的规则允许客户在不同的云数据处理服务商之间有效切换,并制定了防止非法数据转移的保障措施。

日本无线码2021免费科技战略咨询研究院大数据战略研究中心执行主任冯:熘赋,《数据法案》的重点内容主要包括三个方面:一是界定了公共部门使用数据主体的相关数据的权利和约束,完善了企业对政府(B2G)数据共享规则的结构和专用功能;二是系统构建了企业对企业(B2B)数据共享的权责体系和实现路径,切实推动产业价值链上的企业数据流通与共享;三是在合同公平、数据交换、云服务互操作、数据跨境、中小微企业豁免等方面进行了切实可行的详细规定,形成了强有力的落地实施保障。

有观点认为,此举再次释放出一个强烈信号:在数据治理方面,欧盟是认真的。前有“数字欧洲计划”、“欧盟数据战略”,为部署与开放公共数据空间给予框架性指引;后有《欧洲数据治理条例》《非个人数据自由流动条例》《数据法案》等多项法律条文先后出台,数据共享规则约束力进一步增强。

信息来源:

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-act

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/data-act-proposal-regulation-harmonised-rules-fair-access-and-use-data

赛博研究院. https://mp.weixin.qq.com/s/n94lX88Voe5QvbdiGMPUtQ

中国电子报. 宋婧. http://www.cena.com.cn/data/20220214/115111.html

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